2.2. Определение
и задачи Всероссийской службы медицины катастроф.
Всероссийская служба
медицины катастроф (ВСМК) - функциональная подсистема Единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционально объединяющая
службы медицины катастроф Минздравсоцразвития России,
Минобороны России, а также силы и средства ОАО «РЖД», МВД России и других
федеральных органов исполнительной власти, предназначенные для ликвидации
медико-санитарных последствий ЧС.
Основой ВСМК является служба медицины
катастроф Министерства здравоохранения и социального развития Российской
Федерации.
Служба медицины катастроф Минздравсоцразвития России - организационно-функциональная
отрасль системы здравоохранения Российской Федерации, предназначенная для
организации и осуществления медико-санитарного обеспечения при ликвидации ЧС
мирного времени; она выполняет свои задачи при непосредственном взаимодействии
с органами управления других отраслей этой системы (лечебно-профилактическими,
санитарно-гигиеническими и противоэпидемическими, охраны материнства и детства,
подготовки кадров и др.).
Основными
задачами ВСМК являются:
1)
организация и осуществление
медико-санитарного обеспечения при ликвидации чрезвычайных ситуаций, в
том числе в локальных вооруженных конфликтах и террористических актах;
2)
оказание
экстренной консультативной медицинской помощи пострадавшим (больным) и
осуществление медицинской эвакуации;
3)
обеспечение готовности
органов управления, системы связи и оповещения, формирований и учреждений
Службы к реагированию и действиям в чрезвычайных ситуациях;
4)
сбор, обработка, обмен и
предоставление информации медико-санитарного характера в области защиты
населения и территорий в условиях чрезвычайных ситуаций;
5)
участие в осуществлении
государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и
территорий в условиях чрезвычайных ситуаций;
6)
создание и рациональное
использование резервов финансовых, медицинских и материально-технических
ресурсов для обеспечения работы Службы, а также обеспечение экстренных поставок
лекарственных средств в условиях чрезвычайных ситуаций;
7)
участие в разработке и
осуществлении мер по социальной защите населения, проведении гуманитарных
акций, обеспечении условий для реализации гражданами своих прав и обязанностей
в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
8)
разработка и постоянное
совершенствование системы медицинского обеспечения населения при возникновении
чрезвычайных ситуаций;
9)
прогнозирование и оценка
медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;
10)
методическое руководство
системой подготовки, повышения квалификации и аттестацией специалистов службы;
11)
участие в подготовке
населения и спасателей к оказанию первой помощи в чрезвычайных ситуациях;
12)
научно-исследовательская
работа по развитию и совершенствованию структуры и деятельности Службы;
13)
международное
сотрудничество в области медицины катастроф.
Исходя из задач
ВСМК основная нагрузка по ликвидации медико-санитарных последствий ЧС ложится на формирования и учреждения. Формирования ВСМК - медицинские подразделения
(группы, бригады и др.) и медицинские подвижные формирования (госпитали, отряды
и др.), предназначенные для выдвижения в зону (район) ЧС и выполнения там своих
штатных задач; учреждения ВСМК - медицинские
учреждения, выполняющие свои штатные задачи в системе ВСМК в местах постоянной
дислокации.
Кроме того, ВСМК
принимает участие в выявлении источников ЧС, которые могут быть причинами
неблагоприятных медико-санитарных последствий, и в организации постоянного
медико-санитарного контроля за ними; проведении комплекса мероприятий по
недопущению или уменьшению тяжести возможных ЧС; осуществлении государственной
экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий в ЧС;
разработке и осуществлении мер по социальной защите населения; проведении
гуманитарных акций; обеспечении условий для реализации гражданами своих прав и
обязанностей в области защиты от ЧС.