7.9.3. Организация санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при техногенных авариях и катастрофах.

При техногенных ЧС главной опасностью на объекте экономики является влияние одного или совокупности нескольких поражающих факторов на жизнь и здоровье людей в момент аварии (выброса, выпуска, сброса) или сразу же после нее.

В России насчитывается около 45 тысяч потенциально опасных производств. Ежегодно в среднем регистрируется до 3500 ЧС техногенного характера. Из всех объектов экономики в нашей стране наиболее аварийно опасными являются предприятия химического профиля, среди которых 47,1 % составляют химически опасные объекты с аммиаком, 36,59 % — с хлором, 7,84 % — с кислотами (соляной, азотной, серной). Суммарная площадь очага химического заражения на территории России может составить 300 тысяч км² с населением около 54 млн. человек. При неблагоприятном стечении обстоятельств возможные санитарные потери на химически опасных объектах составят около 4,5 млн. человек.

Большинство действующих в России атомных электростанций расположено в густонаселенной европейской части страны. В 30-километровой зоне этих станций проживает более 4 млн. человек. Из радиационноопасных объектов имеется 29 энергоблоков на 9 АЭС, 113 исследовательских ядерных установок, 13 промышленных предприятий топливного цикла, 8 научно-исследовательских организаций, 9 атомных судов и 13 тыс. других предприятий и объектов.

Опасность объекта экономики как источника ЧС — влияние одного или совокупности поражающих факторов на жизнь и здоровье людей в момент аварии (выброса, выпуска, сброса) или сразу же после нее.

Поражающие факторы делятся по происхождению на первичные и вторичные, а по механизму воздействия на факторы физического, химического, психического или биологического действия.

Санитарно-гигиеническая характеристика потенциально опасных объектов включает оценку поражающих (ведущих и сопутствующих) факторов аварий и катастроф, действие потенциально опасных веществ, выполнение мер безопасности, оценку условий и риска возникновения аварии, средств и мероприятий по защите людей и т.д.

Предприятия оцениваются по типам и последствиям крупных производственных аварий, к которым относятся:

· взрывы — сгорание взрывчатых веществ (вспышка) и детонация, газовые и пылевые взрывы.

· пожары — струйный огонь, пожар на территории водного бассейна, в горных выработках, круговой огонь, взрывы кипящих жидкостей с выделением пара.

· выбросы токсичных, радиоактивных или биологически активных веществ — опасность их оценивается по данным расследования обстоятельств аварии, массовых обследований, экспериментов на животных и тестов на микроорганизмах.

Выброс (вывоз, разлив, выпуск) препаратов с патогенными биологическими агентами (ПБА) I-II групп (бактерии, вирусы, риккетсии, грибы, микоплазмы), токсины и яды биологического происхождения, а также микроорганизмы с включением фрагментов генома названных ПБА (чума, сибирская язва, бруцеллез, вирусные гепатиты, клещевой энцефалит, желтая лихорадка и т.д.). Многие агенты отличаются длительными сроками выживаемости в окружающей среде с сохранением вирулентных свойств. Видимые признаки аварии отсутствуют, восприимчивость людей к вышеуказанным агентам очень высокая, что требует быстрых действий с привлечением сил и средств различных министерств и ведомств.

Для оценки степени опасности техногенных ЧС необходимо учитывать особенности очагов поражения при различных типах аварий:

· на топливонасыщенном объекте (нефтеперерабатывающие заводы, нефтебазы) - высокая концентрация высвобождающегося энергозапаса и полное разрушение находящихся в зоне аварии объектов, измеряемое в секундах ограниченное время развития аварии, относительно небольшие пространственные масштабы, возможность образования вторичных поражающих факторов;

· на химически опасных объектах (предприятия химической промышленности, очистные сооружения, железнодорожный транспорт, целлюлозно-бумажные предприятия, хлораторные станции сооружений водопровода, холодильники предприятий пищевой промышленности) - расположение объектов вблизи крупных населенных пунктов, быстрое поражающее действие токсичного вещества и необходимость применения значительных количеств антидотов под врачебным контролем и при наличии специального оборудования, продолжительность существования очага от нескольких часов до нескольких суток, зависимость зон возможного загрязнения от метеоусловий;

· на радиационно-опасных объектах (атомные электростанции или двигательные силовые установки, радиохимические производства, исследовательские и другие реакторы) - поражающие факторы длительного действия, масштабы аварии имеют региональный и глобальный масштаб, объекты расположены вблизи городов и крупных населенных пунктов, выбрасывается большое количество радиоизотопов, загрязняется значительная территория;

· крупные аварии на транспорте (катастрофы на железнодорожном, авиационном, морском транспорте) — локальный характер, ограниченное время развития, возникновение пожаров, труднодоступность очага поражения;

· тяжелые происшествия на складах боеприпасов или взрывчатых веществ -образование мощной ударной волны, разлет обломков, осколков и боеприпасов на значительные расстояния, образование крупных пожаров на значительных площадях;

· биологические аварии (производство живых вакцин, микробиологические лаборатории, хранилища) - длительное время развития аварии, наличие скрытого периода в проявлении поражений, стойкий характер возникших очагов заражения и их размытые границы, невозможность идентификации возбудителя (яда, токсина) на месте.

При оценке требуемых и предпринимаемых мер безопасности учитывается:

· наличие лицензии (разрешения) на осуществление видов деятельности, связанных с повышенной опасностью;

· система контроля за безопасностью на промышленном объекте, организация, оснащение, укомплектованность и подготовка служб технического надзора и техники безопасности, противоаварийных сил и аварийно-спасательных служб;

· характеристика опасных веществ, сведения о взрыво-, пожаробезопасности, токсикологические данные, меры защиты и первой медицинской помощи;

· меры по исключению разгерметизации оборудования и предупреждению аварийных выбросов опасных веществ, взрывов и пожаров;

· информация об авариях и неполадках, отказе оборудования, ошибочных действиях персонала, о внешних воздействиях природного и техногенного характера на данном или аналогичных объектах.

Главными направлениями в обеспечении безопасности действующего промышленного производства являются:

· ограничение единовременно находящихся на предприятии пороговых количеств потенциально опасных веществ;

· регламентация объектов и круга лиц, допущенных к работе с биологическим материалом 1-й и 2-й групп патогенности;

· повышение надежности используемого технологического оборудования, введение технических систем обеспечения безопасности (двойные стенки резервуаров, фекальные системы, предохранительные клапаны и т.д.);

· придание технологиям «внутренне присущей» безопасности - сокращение объемов опасных веществ или замена их неопасными компонентами, а также модификация используемых технологических процессов;

· оптимизация действий человека в ЧС - использование систем раннего обнаружения и предупреждения аварии, технических средств противодействия ее распространению (водяные и паровые завесы, управляемые источники воспламенения, нейтрализаторы токсичности паровых облаков и т.п.), оснащение специализированных формирований средствами индивидуальной защиты новейших модификаций, регулярные тренировки.

При ухудшении производственной обстановки на аварийно-опасных предприятиях санитарно-эпидемиологическая служба должна обеспечить:

· выявление эпидемического очага;

· определение степени его опасности;

· оказание методической и иной помощи администрации (медицинской службе) объекта в проведении мероприятий по локализации и ликвидации очага;

· усиление контроля за состоянием окружающей среды и других потенциально опасных объектов;

· отработку системы сбора и обработки информации;

· проверку (при необходимости - создание) запасов медицинского, санитарно-хозяйственного и другого имущества для специализированных формирований постоянной готовности службы;

· взаимодействие с центрами медицины катастроф и другими органами управления здравоохранением, МЧС России, Минобороны, МВД России;

· повышение готовности лабораторной базы и разведывательных формирований с учетом прогнозируемых вариантов развития аварийной обстановки;

· разработку предложений для комиссии по делам ГОЧС и СПК по проведению мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия, снижение численности пораженных и ослабление санитарно-эпидемиологических последствий в случае аварии.

Для оказания медико-санитарной помощи и профилактики массовых инфекционных заболеваний, отравлений и защиты щитовидной железы при угрозе возникновения ЧС, в периоды изоляции и спасения после катастрофы или бедствия рекомендуется санитарно-противоэпидемическая аптечка.

В условиях нарастающей угрозы техногенных катастроф большая роль отводится экологическим мероприятиям, ограничивающим уровни загрязнения окружающей среды и обеспечивающим аварийную надежность потенциально опасных производств. Эти мероприятия носят как инженерно-технический, так и организационный характер. К инженерно-техническим мероприятиям можно отнести следующие.

1. Снижение запасов радиоактивных, химических и биологических веществ на опасных производствах до минимально необходимых по технологии.

2. Обеспечение системами аварийного контроля потенциально опасных объектов, экономная обеспеченность системы аварийного контроля радиационно-опасных, химически опасных, пожароопасных объектов, магистральных трубопроводов в зонах угрозы жизни и здоровью населения.

3. Повышение устойчивости зданий, цехов, сооружений опасных производств, хранилищ сырья и готовой продукции.

4. Инженерная защита территорий, направленная на предотвращение людских потерь и создание условий для ликвидации последствий аварии; использование устройств, создающих паровые, водяные, воздушные завесы для предотвращения распространения облака.